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    护航稳(wěn)增长 宏观(guān)政策保持(chí)力(lì)度并适度(dù)调整

         16日出炉的宏观经济“成绩单(dān)”显示,上半年中国经济运行先降后升(shēng)、稳步复苏。二季度国内生产总值(GDP)同比增长3.2%,由一(yī)季度的下降6.8%转负(fù)为正,增速略超市场预期(qī),工业、投资、消费(fèi)等(děng)主要指标均在逐步(bù)回(huí)升。上半年严(yán)峻风险挑战之下,“逆势而上”的经(jīng)济数(shù)据(jù)凸显了中国经济的强(qiáng)大(dà)韧(rèn)性和潜力(lì)。

    专家表示,上半年经济(jì)稳步复苏为下半(bàn)年经济持续恢复打(dǎ)下坚实基础,更多新增长极将提供更大支撑,宏观政(zhèng)策效应将进(jìn)一步(bù)显现,下半年经济继续回(huí)升有基(jī)础、有潜力、有条件(jiàn)。不(bú)过由(yóu)于目前世界经济贸易重启举步维艰(jiān),国内需(xū)求(qiú)恢复受到一定制约,稳企业、保就业压力仍大。下(xià)半年护航(háng)稳增(zēng)长将在(zài)宏(hóng)观政(zhèng)策上(shàng)兼顾力度和可持(chí)续性(xìng),并根据形势发展适度调整。

    国家统(tǒng)计局数据显示,二季度主要(yào)经济(jì)指标均逐(zhú)步(bù)回升(shēng),经(jīng)济复苏步伐加快。

    供给端,工业率先跑(pǎo)出加速度。上半年全国规上工业增加值(zhí)同比下降1.3%,降幅比一季度收窄7.1个百分点;其中(zhōng),二季度增长4.4%,一季度为下降8.4%。

    需求端,拉(lā)动经济的(de)“三驾马车”亦有不俗表现(xiàn)。上半年,社会消(xiāo)费品零售(shòu)总额同比(bǐ)下降11.4%,降幅比一(yī)季度(dù)收窄7.6个百分点;全国固定资产投资(不含农户)同比下(xià)降3.1%,降幅比一季度收窄13.0个百分(fèn)点;货(huò)物(wù)进出口总额(é)同比下降(jiàng)3.2%,降幅比(bǐ)一(yī)季度收窄3.3个百分点(diǎn)。

    “经历最困(kùn)难的一季度形势后,中国经济发展呈(chéng)现V型复苏。工(gōng)业增加值增速较快,稳投资以及促(cù)消费回(huí)补和潜力释放的(de)政策效应正(zhèng)在显现。”中国国际经济交流中心经济研究(jiū)部副部长刘向东对《经济参考报(bào)》记者(zhě)表示。

    “作为一(yī)个拥有(yǒu)14亿(yì)人口(kǒu)的发(fā)展中大国,我(wǒ)国能够在(zài)短时间(jiān)有效控制疫情(qíng),实现经济由(yóu)降转(zhuǎn)升,保持经济社会(huì)大(dà)局稳定,殊(shū)为不(bú)易(yì),这凸显了中国(guó)经济的(de)强大韧性和潜力。”国家统计局新(xīn)闻发言人、国民经(jīng)济(jì)综合统计司司长刘爱华16日国新办新闻(wén)发布会上表示。

    新兴领域(yù)动能也(yě)在增强。上半年(nián)高技术制造业增(zēng)加(jiā)值同比增长4.5%,占规模以上(shàng)工业增(zēng)加(jiā)值的比重为14.7%,比上(shàng)年(nián)同期提高0.9个(gè)百(bǎi)分点(diǎn)。

    厦门大(dà)学经济学院教授孙传旺对《经济参考报》记者表示,上半(bàn)年经济呈现(xiàn)出“稳步复苏、稳健转型”的明显特征。一(yī)是(shì)宏(hóng)观政策(cè)效果明显。二季度开局以来,“六(liù)稳”与“六保”政策措(cuò)施叠加,既强调(diào)全方位逆周期调控的“底线”,也(yě)增(zēng)强了经济稳步(bù)复苏的“底气”。二(èr)是经济转型迹(jì)象明显。高新技(jì)术产业投资、网(wǎng)络零售消费增速表现抢眼,多种(zhǒng)经济业态的数字(zì)化转型为新经济发展开拓了新空间(jiān)。

    随着更多积极因素积累,这种回升态势有望延续。“从上半年尤其是二(èr)季度各个经济指标回(huí)升(shēng)情况看,下(xià)半年经济(jì)的持续(xù)恢复是有支(zhī)撑的(de)。”刘爱华说。

    刘爱华指出,我国(guó)拥有完善的产业体系、日益完(wán)善的基础设施、超大的市场优势,这(zhè)些优势在下阶段仍(réng)会有效应对疫情冲击。数(shù)字经济、智(zhì)能制造、生命(mìng)健康等新产业形成了更多增长(zhǎng)极,将(jiāng)为经济下一阶段增长提供更多(duō)支撑。

    宏观(guān)政策效应也将进一步显现。刘爱华(huá)表示,上半(bàn)年财税金融方面的(de)支持以及全面强化就(jiù)业(yè)优(yōu)先政(zhèng)策已经见到成效。这为下半年更好应对(duì)疫情冲击积(jī)累了经验。同(tóng)时进一(yī)步补短板强弱(ruò)项和加(jiā)大创新力度,增强了经济发展的(de)后(hòu)劲(jìn)和活力。“我(wǒ)们对下半年经济持续(xù)复苏是有信心的。同时(shí),经济回升也是(shì)有基础、有潜(qián)力、有条件(jiàn)实(shí)现的。”刘爱华说。

    值得注意(yì)的是,专(zhuān)家(jiā)指(zhǐ)出,境外疫(yì)情仍在快速蔓延扩(kuò)散,世界经济经贸重启举步维艰,国内需求恢(huī)复受到一定制约,稳企业(yè)、保就业压力仍大(dà)。宏(hóng)观经济政策仍(réng)将再加力。

    刘爱华指出,当(dāng)前宏观政策既要考虑(lǜ)保持政策(cè)力度(dù),也要考虑可持续性,未(wèi)来还要根(gēn)据实际情(qíng)况进行调整(zhěng)。“目前(qián)政策是保持一定(dìng)灵活性的,下半年会根据形势发(fā)展,根据‘六稳’的实现情况(kuàng)和‘六保’任务落实情况(kuàng)作(zuò)出适度调整。”

    “下(xià)阶段关(guān)键仍是加快提振(zhèn)内需,保住广(guǎng)大中小微企业等(děng)市场主体。”中国民生银行首席研究(jiū)员温彬(bīn)指出,需要继续加(jiā)强和改(gǎi)善宏观调(diào)控,稳定和(hé)扩(kuò)大内需,促进消费加快恢复,进一步发(fā)挥投资托底作用。财政政策(cè)进一步实施减税降费,降低企业开(kāi)支,保障员工收入。货(huò)币政(zhèng)策更加(jiā)注(zhù)重结构性支持,着力缓解中小微企业(yè)融资难、融(róng)资(zī)贵问题(tí)。宏观政策要形成(chéng)合力,保住市场(chǎng)主体与(yǔ)就(jiù)业(yè),提振有效(xiào)需求,促进经济(jì)稳步恢复。

    孙传旺认为,下半(bàn)年经济(jì)政策仍将以“稳(wěn)”为主,继续推进(jìn)“六稳”与(yǔ)“六保”政策,在民生、就业、投资(zī)、外贸等领(lǐng)域将有(yǒu)更多利好政策落地,更好(hǎo)稳住经济基本(běn)盘。同时进一步加大对新技术、新产业(yè)、新(xīn)业(yè)态、新模式(shì)的鼓(gǔ)励(lì)与支持,引领产业、消(xiāo)费、服务升级,为经济结构(gòu)的(de)积极变化注入更多新的活力。“稳是新的根,新是稳的叶,总体上看,对下半年经济预期(qī)依然乐观。”孙传旺表(biǎo)示。

    在专家看来(lái),随着更大(dà)力度政策(cè)措施落地见效,下半年经(jīng)济将延续回(huí)升向(xiàng)好势头,全年(nián)经济增长前低后高(gāo)态势(shì)明确(què)。

    “目前(qián)在宏(hóng)观政策(cè)方面,围绕助(zhù)企纾困出(chū)台了90项政策,在需求端我(wǒ)们坚持扩大内需的基本战略(luè)。在这些政策作用下,会逐渐畅通(tōng)经济循环、逐渐畅通生产需求循环,最终(zhōng)推动整体经济回归正常(cháng)轨(guǐ)道。”刘爱华说。

    刘向东认为,新动能驱动的国内大循环和国内国际双循(xún)环正抓紧(jǐn)形(xíng)成,下半年经济有望延续(xù)向好势头并(bìng)恢复至去年常态,全年经济实现3%以上(shàng)的增长(zhǎng)是有可能(néng)的。

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